走基层之三明——城乡一体化通俗版：钻山沟 进社区

　　4月22日下午，福建省永安市(隶属三明市)贡川镇食品药品协管办公室协管员冯建明收到一 条来自永安市食品药品监管局的手机短信。他立刻按要求对全镇12家卫生院、药店、诊所进行逐个巡查，搜索“铬超标”胶囊的踪迹。几乎与此同时，永安市区燕 南街道龙岭社区食品药品安全协管员朱娜也将“停用问题胶囊药品”的公告贴到了社区宣传栏里，不少居民驻足观看。

　　5月9日，在贡川镇和龙岭社区的实地采访中，记者先前还有些模糊的“城乡药品安全一体化”，通过两位协管员的讲述，从空泛的概念变成真切的见闻。而“钻山沟”、“进社区”正是三明市实现城乡药品安全一体化的捷径。

　　“‘钻山沟’，是群众对驻乡巡村工作的形象说法。”三明市食品药品监管局局长肖贵瑞说。三明市面积2.3万平方公里，是典型的“八山一水一分田”。也正因此，福建省食品药品监管局在全省推行的驻乡巡村工作方式，不仅适应了这里的监管需求，也形成了一个范本。

　　“三明市有不少乡镇离县城有五六十公里的距离，过去监管人员下乡检查，白天常常找不到村卫生所的人，晚上只好回县城，结果一整天做不了什么事 情。”肖贵瑞说：“现在，市、县两级局业务科(股)室人员平均每月都抽出5天时间，吃、住在乡村，对偏远乡村以‘驻’为主，对距离城区较近的乡村，则采用 ‘巡’的方式检查。”

　　驻乡巡村离不开协管办的支持，因为只有他们最清楚各村的情况。像冯建明这样的乡(镇)协管员，三明市现在共有158名，村信息员总数已达到 1855人。每个村卫生所1年至少6次以上的日常巡查，基本能保证药品安全隐患被及时发现。“虽然永安、大田等县每月为协管员发放50元的补贴并不多，但 这项费用已纳入政府财政的‘大盘子’。”肖贵瑞说。

　　记者了解到，去年以来，三明市共开展驻乡巡村9000多人次，对131个乡镇1700多个村进行了全方位巡查，实现乡镇以上医疗机构和药店2遍以上、村级卫生所1遍以上检查目标。

　　作为三明市局的主要负责人，肖贵瑞前几年一直把时间花在“钻山沟”上。这位土生土长的三明人，把过去几十年没到过的村庄几乎跑遍了。而去年，他的足迹开始“进社区”。用他的话说：“社区的阵地我们不占领，就要被那些违法宣传占领。”

　　三明市局副局长陈春平告诉记者，目前全市13个街道和部分社区成立了药品协管办，聘请了228名协管人员，协调相关部门为协管办提供办公场所，配备了办公设备，健全了相关制度。

　　永安市龙岭社区主任朱敏珍，是这个社区的食品药品安全协管员。她告诉记者，“过去，社区里不少老年人被不法药商误导，买了不少保健品，却起不到治疗疾病的作用。通过药品安全进社区活动，现在很多老年人不再相信那些违法宣传了，遇到疑惑时会主动向我们咨询。”

　　龙岭社区一位居民对记者说：“听了饮食用药安全讲座，我再也不敢去那些讲座上随便买药了，有病要到药店买药，到医院看病。我还要把这样的知识向家人和亲戚宣传。”

　　“贴近百姓、服务百姓”是三明市食品药品安全进社区活动的初衷，也达到了实实在在的效果。